固廢、危廢處置已經成為制約化企綠色發(fā)展的一大難題。在近日舉辦的化工行業(yè)危險廢物及廢鹽處理處置論壇上，很多企業(yè)也反映了這一問題。由于企業(yè)的固廢或危廢生量大、成分復雜、毒性大，且各家的成分不盡相同，缺乏可行的廢鹽處理處置技術，有些甚至只能在企業(yè)內部堆存，造成很大的安全環(huán)境隱患

近年來，固廢、危廢相關的法律法規(guī)愈加嚴格?！盎ば袠I(yè)需要綠色化轉型，低成本高污染的發(fā)展模式已經走到盡頭?！敝袊ù髮W環(huán)境法研究基地主任說。

3月28日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長邱啟文在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上介紹，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂及相關工作取得重要進展。目前修訂草案已通過司法部部務會審議，并將報請國務院常務會議審議。

這部被譽為史上最嚴的“固廢法”，強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人，新增了對未及時公開固廢產生、利用、處置信息等違法行為的處罰措施，同時提高了不設置危險廢物識別標志等違法行為的處罰力度。

自1997年《刑法》首次專門規(guī)定環(huán)境犯罪以來，我國懲治環(huán)境犯罪立法是越來越嚴的。2011年的《刑法修正案(八)》第338條的修訂，大大降低了入罪的門檻，環(huán)境污染犯罪由結果犯變成了行為犯。2013年“兩高”發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對環(huán)境犯罪的制裁力度明顯加大。由于出現(xiàn)了一些新的情況和問題，2016年“兩高”再次發(fā)布了新的解釋，明確非法處置進口固廢量刑標準、環(huán)境污染共同犯罪處置規(guī)則等。今年“兩高”強調要堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對非法排放、傾倒、處置、經營危險廢物的產業(yè)鏈進行刑事打擊。

據了解，石油和化工行業(yè)危險廢物具有產生量大、成分復雜、處理處置難度大等特點。2017年全行業(yè)產生危險廢物1586噸，占工業(yè)危廢的26%，《國家危險廢物名錄》中石油和化工相關的共有28類，占56%。其中，既包含原料又含有產品以及中間產物，有些殘渣含有大量有毒有害物質，而現(xiàn)在還缺乏技術可行、經濟合理的處理處置技術。

固體廢物是管理上的概念，目的是為了加強管控。危險廢物目前做為固體廢物管理，而固體廢物包括固態(tài)、半固態(tài)(含油污泥等)和置于容器中的氣態(tài)物質，同時廢酸、廢堿也屬于固廢范疇。值得注意的是，現(xiàn)行的固體廢物管理規(guī)定中，產廢企業(yè)首先要做的就是鑒別是否為危險廢物，才能開展后續(xù)工作。

目前，石油和化工行業(yè)面臨的危廢處置難題較為棘手，廢鹽問題是其中之一，工業(yè)廢鹽處理主要來源于農藥、制藥、精細化工、印染等多個行業(yè)。江蘇省環(huán)境科學研究院高級工程師周海云表示：“我們在江蘇開展的調研顯示，工業(yè)園區(qū)暫存的廢鹽中，混鹽占80%，鹽回收利用成本高，混鹽分離難度大;剩下的20%單鹽，雜質多，含有毒有害物，難以處理?！?/span>

全行業(yè)每年產生廢鹽1000萬噸，大量高濃度含鹽有機廢水或高含鹽母液通過蒸發(fā)結晶產生的含有機物的廢鹽沒有出路。如精細化工行業(yè)的生產流程長、工藝復雜、產品收率低，導致大量的原輔料中間體進入母液中。如果僅僅采用蒸發(fā)結晶等方式對母液進行處理，母液中含有的有毒有害物質將進入蒸發(fā)得到的廢鹽中，廢鹽如果利用處置不當會給周邊環(huán)境帶來較大的風險。

這些廢鹽往往需要進行多道無害化預處理工序，成本較高。目前，很多企業(yè)大都將廢鹽堆存在企業(yè)內部，有的已經對企業(yè)正常生產造成嚴重影響。有的企業(yè)探索開展了廢鹽的無害化處置和資源化利用，如采用高溫熔融技術無害化處置廢鹽，經檢測其中的有機物殘留幾乎為零，氯化鈉濃度高達99.9%，但由于缺乏相關標準，仍然只能按照危廢進行管理，嚴重打擊了企業(yè)處理的積極性。有的企業(yè)利用自身氯堿裝置資源化利用經過無害化處理之后的廢鹽，取得了較好的效果，但受限于廢鹽的管理屬性及相關管理要求，無法開展大規(guī)模應用。

工業(yè)廢鹽(危廢)的處置方法通常為填滿和焚燒，1噸成本少則上千元，多則上萬元;由于處理難度大，不同企業(yè)的廢鹽含有雜質種類、數(shù)量不同，采用的技術方法可多種多樣。即使是用同一種方法，采用的工藝路線參數(shù)均可能不同，技術難以復制推廣。

現(xiàn)在廢鹽處置技術研究基礎還比較薄弱。根據產品不同，廢鹽中含有的有毒有害物質種類及含量、無機鹽種類通常相差較大。因此，必須分具體情況確定合理的廢鹽無害化利用方法。